一、總體要求

        以提高農(nóng)技推廣服務(wù)供給的質(zhì)量和效率為主攻方向，統(tǒng)籌兼顧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的服務(wù)需求，堅(jiān)持深化改革增活力、創(chuàng)新機(jī)制提效能，培育精干專業(yè)推廣隊(duì)伍，打造科技示范服務(wù)平臺(tái)，推廣優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)模式，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐、決勝全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障。

        二、主要目標(biāo)

        ——基層農(nóng)技推廣服務(wù)水平明顯提高。農(nóng)業(yè)科技示范主體抽樣滿意度超過95%，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)對(duì)象抽樣滿意度超過70%�；鶎愚r(nóng)技人員開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)時(shí)間超過100個(gè)工作日。

        ——優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)快速進(jìn)村入戶。一批支撐農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量安全、節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保的優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)模式廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率超過95%。

        ——農(nóng)業(yè)科技示范服務(wù)平臺(tái)基本健全。每個(gè)項(xiàng)目縣建設(shè)不少于2個(gè)示范帶動(dòng)效果明顯、長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技示范基地，使其成為集示范展示、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)民培訓(xùn)等多功能、綜合性的農(nóng)業(yè)科技示范服務(wù)平臺(tái)。在有條件的地區(qū)，根據(jù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)一批區(qū)域性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范基地。

        ——農(nóng)技推廣信息化實(shí)現(xiàn)重大突破�；鶎愚r(nóng)技人員普遍應(yīng)用信息化手段進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注冊(cè)使用中國農(nóng)技推廣APP比例超過80%。基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)任務(wù)安排網(wǎng)絡(luò)化、推廣服務(wù)信息化、績效考核電子化。

        ——農(nóng)技推廣隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力穩(wěn)步提升。全省1/2以上的基層農(nóng)技人員接受連續(xù)5天以上的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力培育知識(shí)全面、技能過硬、服務(wù)優(yōu)良的基層農(nóng)技推廣骨干人才，支持有條件地區(qū)培育一支熱愛農(nóng)業(yè)農(nóng)村、助力脫貧攻堅(jiān)的特聘農(nóng)技員隊(duì)伍。

        ——基層農(nóng)技推廣體系改革扎實(shí)推進(jìn)�；鶎愚r(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員在崗率超過90%。支持有條件地區(qū)在農(nóng)技人員提供增值服務(wù)合理取酬、公益性與經(jīng)營性農(nóng)技推廣服務(wù)融合發(fā)展、農(nóng)技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面探索經(jīng)驗(yàn)。

        三、主要任務(wù)

        （一）推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新。支持有條件地區(qū)探索農(nóng)技服務(wù)增值取酬有效路徑，允許基層農(nóng)技人員進(jìn)入家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體提供技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等形式的增值服務(wù)并獲取合理報(bào)酬。完善融合發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮公益性推廣機(jī)構(gòu)在多元化推廣體系中的樞紐作用，通過派駐人員、共建平臺(tái)、合署辦公等方式，實(shí)現(xiàn)公益性推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)扶持社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，支持其開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程農(nóng)技推廣，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的多層次、多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求。加大政府購買服務(wù)力度，通過公開招標(biāo)、定向委托等方式，支持社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)可量化、易監(jiān)管的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。

        （二）提升基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍服務(wù)能力。省里統(tǒng)一制定基層農(nóng)技人員年度培訓(xùn)方案，完善農(nóng)技人員分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制，立足需求選準(zhǔn)培訓(xùn)對(duì)象、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、完善培訓(xùn)方式。從具有副高級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱、具有較高知名度和專業(yè)技術(shù)權(quán)威的基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在職人員中遴選農(nóng)技推廣骨干人才，制定年度培育方案，實(shí)行動(dòng)態(tài)認(rèn)定管理，加快知識(shí)更新，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，使其專業(yè)素質(zhì)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，成為指導(dǎo)服務(wù)的行家里手。省里統(tǒng)一組織對(duì)農(nóng)技推廣骨干人才進(jìn)行脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對(duì)性地彌補(bǔ)能力短板和經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，提升實(shí)操水平和專業(yè)技能。支持基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍中非專業(yè)和低學(xué)歷人員，通過在職研修等方式進(jìn)行學(xué)歷提升教育。

        （三）建設(shè)長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技示范基地。圍繞地方優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照示范推廣到位、培訓(xùn)指導(dǎo)到位、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)到位的要求，通過自建、租用、合作等方式，建設(shè)一批長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技示范基地，依托基地開展集成示范、推廣應(yīng)用、教育培訓(xùn)等，將基地打造成農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)的展示窗和輻射源、基層農(nóng)技人員開展指導(dǎo)服務(wù)的綜合平臺(tái)。規(guī)范農(nóng)業(yè)科技示范基地運(yùn)行管理，明確年度任務(wù)和考核指標(biāo)，建立技術(shù)示范展示檔案，并進(jìn)行考核驗(yàn)收，自建、租用類基地要有明確的技術(shù)示范實(shí)施方案；合作類基地項(xiàng)目縣要與基地主體簽訂技術(shù)示范協(xié)議�；�地要統(tǒng)一豎立“全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目農(nóng)業(yè)科技示范基地”標(biāo)牌（樣式見附件1），標(biāo)明示范內(nèi)容、技術(shù)負(fù)責(zé)人、實(shí)施單位等信息。水產(chǎn)行業(yè)基地應(yīng)開通“漁業(yè)通遠(yuǎn)程管理管理服務(wù)平臺(tái)”。

        （四）示范推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)。結(jié)合省里發(fā)布的年度農(nóng)業(yè)主推技術(shù)、地方農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的技術(shù)需求，遴選推介各地年度農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。省里制定農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)模式推廣指導(dǎo)方案。每個(gè)項(xiàng)目縣都要圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和質(zhì)量興農(nóng)、效益興農(nóng)、綠色興農(nóng)等要求，積極推廣符合資源節(jié)約、增產(chǎn)增效、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全等要求的優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)模式。在技術(shù)模式適宜推廣范圍內(nèi)以縣域?yàn)閱卧�，組建技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，形成當(dāng)?shù)丶夹g(shù)操作規(guī)范，依托示范基地、示范主體等開展展示推廣，組織農(nóng)技人員開展指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)快速進(jìn)村入戶到田（塘）。

        （五）培育農(nóng)業(yè)科技示范主體。完善農(nóng)業(yè)科技示范主體遴選和考核激勵(lì)機(jī)制，立足農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)要求和地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，遴選能力較強(qiáng)、樂于助人的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土專家等作為農(nóng)業(yè)科技示范主體。通過指導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方式，把配套集成、簡單易學(xué)的種養(yǎng)技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)傳授給示范主體，把省工省力、節(jié)本增效的新型農(nóng)機(jī)具推廣到示范主體，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品供給和農(nóng)產(chǎn)品供求等信息發(fā)送到示范主體，提高示范主體的自我發(fā)展能力和對(duì)周邊農(nóng)戶、特別是小農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)能力。組織基層農(nóng)技人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要時(shí)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)示范主體開展手把手、面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

        （六）加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)信息化建設(shè)。發(fā)揮信息服務(wù)高效便捷、覆蓋面廣等優(yōu)勢，推動(dòng)專家教授、農(nóng)技人員和經(jīng)營性服務(wù)組織等通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、廣播電視等渠道，開展在線學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流、技術(shù)普及等活動(dòng)，為廣大農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供精準(zhǔn)實(shí)時(shí)的指導(dǎo)服務(wù)。通過切實(shí)措施，提高中國農(nóng)技推廣APP在農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體中的覆蓋面和使用率。將基層農(nóng)技人員培訓(xùn)、示范基地建設(shè)、示范主體培育等補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)展示和績效管理。水產(chǎn)行業(yè)要利用物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)手段，建立覆蓋省、市、縣三級(jí)的“山東省漁業(yè)技術(shù)遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)”， 對(duì)所有示范主體通過“漁業(yè)通”進(jìn)行標(biāo)注和更新年度數(shù)據(jù)；建立漁業(yè)專家、技術(shù)員、養(yǎng)殖戶三級(jí)互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)；應(yīng)用無線感知和控制技術(shù)，建立“漁業(yè)通”企業(yè)應(yīng)用客戶端，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量追溯、信息采集、病害測報(bào)、雙向互動(dòng)交流、漁業(yè)養(yǎng)殖遠(yuǎn)程監(jiān)管等功能。

        （七）探索實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃。支持有需求地區(qū)從農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)骨干中，招募有豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高技術(shù)專長、服務(wù)意識(shí)和協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、且在服務(wù)區(qū)域有較好群眾基礎(chǔ)的人員作為特聘農(nóng)技員。組織特聘農(nóng)技員按照增強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)供給、支撐農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)脫貧等要求，有針對(duì)性地開展農(nóng)技指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和政策宣貫，培養(yǎng)一支精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求、解決生產(chǎn)技術(shù)難題、帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶脫貧致富的服務(wù)力量，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧工作提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障。特聘農(nóng)技員由縣級(jí)農(nóng)口部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行招募、使用、管理和考核，按照發(fā)布需求、個(gè)人申請(qǐng)、技能考核、研究公示、確定人選、簽訂服務(wù)協(xié)議等程序進(jìn)行。特聘農(nóng)技員招募要全程公開透明，廣泛進(jìn)行公示。招募的特聘農(nóng)技員要與用人單位簽訂服務(wù)合同或服務(wù)協(xié)議，約定服務(wù)期限、服務(wù)任務(wù)和服務(wù)收入等。

        四、工作要求

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)將基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作列入2018年專項(xiàng)工作延伸績效管理實(shí)施范圍，繼續(xù)將糧食主推技術(shù)到位率作為2018年糧食安全省長責(zé)任制考核重要內(nèi)容。各級(jí)農(nóng)口部門要按照部署，緊緊圍繞2018年農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作安排，切實(shí)做好落實(shí)。種植、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等分設(shè)在不同部門的地區(qū)，要加強(qiáng)農(nóng)口系統(tǒng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，明確各自職責(zé)任務(wù)，形成工作合力，發(fā)揮最大效能。各項(xiàng)目縣要制定詳實(shí)可行的實(shí)施方案報(bào)市級(jí)農(nóng)口部門批復(fù)。

        項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

        市農(nóng)業(yè)局法規(guī)科 馮忠梅，5230473

        市畜牧獸醫(yī)局科技推廣科 張美娜，5208817

        市農(nóng)機(jī)局推廣科 劉新兵，5219156

        市海洋與漁業(yè)局漁業(yè)科  

        附件：

        1.全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目農(nóng)業(yè)科技示范基地標(biāo)牌樣式

        2.2018年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施工作要點(diǎn)